一文读懂工程项目中涉及哪些保函

发布时间：

2023-02-16

一、政策背景

2022年5月31日发布的《关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》(国发〔2022〕12号)，通知中提到：在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳投标、履约、工程质量等保证金。

2022年5月14日印发《山东省工程建设领域农民工工资保证金管理实施办法的通知》（鲁人社发〔2022〕11号），通知中提到农民工工资保证金可以用银行业金融机构出具的银行保函、工程担保公司保函或者工程保证保险替代。

2022年8月23日发布的《山东省支持中小企微外贸企业汇率避险增信服务试点管理办法的通知》（鲁商字〔2022〕115号）,通知中提到：鼓励融资担保机构为企业汇率避险提供担保服务，银行机构免除企业汇率避险保证金。

2021年7月29日发布的《关于进一步规范房屋建筑和市政工程履约担保工作的通知》（烟建招标〔2021〕1号），通知中提到：履约担保可以采用履约保证金、保证保险、银行保函、担保公司保函等任一形式。

二、什么是保函？

保函是指银行、保险公司、担保公司应申请人的请求，向第三方开立的一种书面信用担保凭证。

担保保函的优势非常明显，手续快捷（最快一天可以出保函），成本不高，可以完美的解决工程公司的问题。

三、产品介绍

在工程领域中，保函覆盖范围较广，按内容分主要有投标保函、履约保函、预付款保函、农民工工资支付保函、工程支付保函、预售资金监管现金保函等。

不同的工程时段，不同对应的工程保函来保障相关方的权利，接下来逐一介绍不同的工程保函的作用。

1.招投标：

适用产品：投标保函

申请人：建筑施工企业（投标人）

保函受益人：工程发包单位、业主（招标人）

保函接收人：招标人、业主

保函责任：申请人出现《招标文件》规定的各项违约行为（串通虚假投标、中标后未签约等），给保函受益人造成经济损失，担保方负责代偿。

替代效应：替代投标保证金

2.施工：

①适用产品：履约保函

保函申请人：建筑施工企业（中标人、承包人）

保函受益人：工程发包单位、业主方（招标人）

保函接收人：工程发包单位、业主方（招标人）

保函责任：申请人出现与《建设工程施工合同》规定的各项违约行为，给保函受益人造成的直接经济损失，担保方负责代偿。

替代效应：替代履约保证金

②适用产品：预付款保函

保函申请人：建筑施工企业（中标人、承包人）

保函受益人：工程发包单位、业主方

保函接收人：工程发包单位、业主方

保函责任：保函受益人在支付申请人工程预付款并签订预付款协议后，申请人挪用预付款、未按期返还预付款或破产的，给被保人造成的直接经济损失，担保方负责代偿。

替代效应：替代预付款保证金

③适用产品：工程支付保函

保函申请人：工程发包单位、业主方

保函受益人：建筑施工企业（中标人、承包人）

保函接收人：建筑施工企业（中标人、承包人）

保函责任：如果申请人未能履约或未能全部按合同规定支付工程款项，则保函受益人有权要求担保方承担责任，担保方需负责代偿。

替代效应：替代工程支付保证金

④适用产品：农民工工资支付保证金

保函申请人：工程总包单位

保函受益人：依法雇佣的农民工

保函接收人：劳动与社会保障局（厅）

保函责任：申请人在出现不履行工资发放义务，拖欠、克扣农民工工资，经相关监管部门认定给保函受益人造成经济损失，担保方负责代偿。

替代效应：替代农民工工资保证金

四、保函的优势

1.对申请人:

①对大型企业，释放银行授信，企业有更多的银行授信用于借贷来扩大再生产；

②对中小微型企业，能够释放现金流，减轻企业的融资负担；

③减少企业保证金被恶意拖欠、克扣发生的概率，保证建筑企业的利益。

2.对受益人:

①对于政府投资类项目，能够规避挪用保证金等问题；

②减小对于保证金的资金管理成本；

③大部分的政府投资项目的发包人为项目所在地的住建局、交通局、发改委等政府部门，推行保函符合国家“减轻建筑企业负担”的基调，提升当地政府的政绩；

④担保公司主动风控，能够为项目业主筛选出真正具有履约能力的施工单位，并且在整个施工过程中进行履约的风险管控，有利于项目的顺利完工。

五、担保机构的选择

烟台融资担保集团有限公司设立于 2020 年 12 月，是经烟台市人民政府批准成立，由烟台市财政局履行出资人职责的国有控股重点金融企业，公司注册资本金 10.606 亿元人民币，定位于不以盈利为目的、准公益性的政策性担保机构，以支持全市小微企业和“三农”主体融资作为主责主业。公司信用等级为 AAA（联合信用评价有限公司），拥有融资性担保经营许可证。在非融担保业务方面，主要为各类企业提供投标保函、预付款保函、履约保函、农民工工资支付保函、质量保函、汇率避险保函等服务。

业务咨询方式

王经理：6770685 15244537666

张经理：6202097 15706381333

曹经理：6770685 13589892714

姜经理：6202097 17616096999

新闻动态